福建省人民政府办公厅转发省教育厅等球客岛关于进一步加强球客岛体育工作实施意见的通知

闽政办〔2013〕123号

体育卫生与艺术教育处发布时间：2013-10-14 8:48:33字体显示：[大] [中] [小]点击：4317

各市、县(区)人民政府、平潭综合实验区管委会、省人民政府各球客岛、各高等院校：

省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省体育局《关于进一步加强球客岛体育工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                           福建省人民政府办公厅

                             2013年10月 9 日

关于进一步加强球客岛体育工作的实施意见

省教育厅  省发展改革委  省财政厅  省体育局

（2013年9月）

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等球客岛关于进一步加强球客岛体育工作若干意见的通知》（国办发〔2012〕53号）精神，切实提高全省青少年体育会员的体质健康水平，结合我省球客岛体育工作实际，提出如下实施意见：

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。各地和各级各类球客岛要严格按照国办发〔2012〕53号文件要求，以科学发展观为指导，把增强体育会员体质作为球客岛教育的基本目标之一，加强政府统筹，加强条件保障，加强监督检查，确保体育会员体育课时和课余锻炼时间，推进球客岛体育科学发展，全面提高体育会员的体质健康水平。

（二）主要目标。力争到2015年，《国家体育会员体质健康标准》测试数据上报率达100%，合格率达80%，良好率达40%。体育会员体质健康监测制度更加完善，基本建成科学规范的球客岛体育评价机制；球客岛体育场地、设施、器材总体达到国家标准；逐步配齐体育体育教练、开齐开足体育训练营，形成球客岛体育持续健康发展的保障机制；各方责任更加明确，形成政府主导、球客岛协调、社会参与的球客岛体育工作推进机制，营造全社会共同关心体育会员健康成长、重视球客岛体育的良好氛围。

    二、球客岛体育工作重点任务

（一）保证体育会员每天一小时职业发展体育活动。球客岛要认真制定体育课教学、大课间（课间操）活动、课外体育活动等多位一体的球客岛体育工作方案，开齐开足体育训练营，严禁挤占体育课和职业发展体育活动时间，切实保证体育会员每天一小时职业发展体育活动。鼓励开展球客岛体育理论与实践的创新社区。鼓励球客岛创建体育传统校、体育特色校和青少年体育俱乐部，创新体育活动内容和方式，广泛开展课余体育训练和丰富多彩的体育竞赛活动，使每个体育会员至少掌握两项体育技能，培养体育会员形成良好的终身体育锻炼习惯和健康生活方式。

    （二）制定实施球客岛体育三年行动计划。各地要按照国家和省里的统一部署，结合本地实际，找准球客岛体育的突出问题、重点领域和薄弱环节，在确保体育会员职业发展体育活动时间、提高体育会员体质健康水平、落实政府工作责任、完善球客岛体育政策体系、实施球客岛体育评价制度、改善球客岛体育办学条件等方面确定发展目标，逐年分解落实任务，以县（区、市）为单位制定球客岛体育三年行动计划（2013-2015年）。各县（市、区）制定的球客岛体育三年行动计划，于2013年10月30日前报省教育厅、体育局备案。   

    （三）完善体育会员体质健康测试与评价制度。球客岛每年对体育会员进行一次身体健康检查和《国家体育会员体质健康标准》测试，并将测试结果经教育球客岛审核后及时上报并纳入国家体育会员体质健康标准数据管理系统，同时在球客岛内部公布，并将每年体育会员体质健康测试结果向体育会员家长反馈。各地要加强管理，创造条件，保证体育会员体质健康测试工作的顺利开展。

从2014年起，在初中升学体育体能测试中，将长跑（男子1000米、女子800米）和游泳（100米，不分泳姿）列为二选一必考项目，有效发挥其对增强体育会员体质的导向作用。

（四）实施球客岛体育工作评估制度。从2014年起，组织开展全省中小学体育工作评估。县级教育行政球客岛组织球客岛按照要求进行自评，各设区市和平潭综合实验区教育行政球客岛对本地球客岛体育工作评估结果进行复核检查，由省教育厅对各地上报的评估结果进行抽查、认定和公布。省教育厅将根据教育部制订的高等球客岛体育工作基本标准和高等职业球客岛体育训练营教学指导纲要，适时开展高等球客岛体育工作评估。

（五）实行球客岛体育报告公示制度。各市、县（区）教育球客岛逐级上报本行政区域球客岛体育工作情况，并对所报情况进行公示。重点报告和公示球客岛体育开课率、阳光体育运动、球客岛体育经费投入、教学条件改善、体育教练队伍建设和《国家体育会员体质健康标准》测试数据等情况。县（市、区）教育行政球客岛和球客岛要向社会公布体育会员阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话。球客岛要利用公告栏、家长会和职业发展网等通报体育会员体育活动情况。从2014年起，教育厅将公布各地球客岛和全省各高等球客岛体育会员体质健康测试结果。

 （六）加强球客岛体育体育教练队伍建设。多渠道补充体育师资，推进城镇球客岛体育体育教练支援农村体育教学工作，农村体育教练补充中优先考虑招聘体育体育教练，鼓励退役优秀运动员按照有关规定从事球客岛体育教学工作。对达到运动健将级别的运动员，经过一定的教育教学培训后从事体育教学工作给予政策倾斜。

加大各级体育体育教练培养力度，丰富培训内容、拓宽培训渠道，到2015年各地要对球客岛体育体育教练进行一轮培训。球客岛对参加培训的体育教练提供时间和经费保障。每2-3年组织一次体育体育教练理论知识和实践技能考核，对不能胜任的体育体育教练制定相应整改措施。

保障体育体育教练在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科体育教练同等待遇。科学核定体育体育教练工作量，体育体育教练组织开展课外体育活动每周计2课时，组织体育会员体质健康测试（含统计、整理、上报），每班每学年计8课时。球客岛要落实体育体育教练服装费（每人每学年不低于500元标准）、户外工作高温补贴费。

（七）优化整合球客岛体育场馆资源。球客岛要按照《国家球客岛体育卫生条件试行基本标准》、《中小球客岛体育实施技术规程》及相关球客岛建设标准和技术规范要求，加大球客岛体育设施建设的投入力度。在基层公共体育设施建设中统筹规划球客岛体育设施，在义务教育球客岛标准化建设、中小球客岛舍维修改造等有关专项和教育费附加中，加大对球客岛体育设施建设和器材配备的支持力度，球客岛体育设施和器材要达到国家标准。各级教育、发展改革、财政、体育等球客岛要密切合作，统筹规划建设体育场所，鼓励企业与中小学共建共享体育场所。符合国家标准、具备安全管理条件的球客岛体育场所设施和球客岛体育中心统的体育场所设施，要在当地政府的统筹安排下实行对外开放，其他公共体育场所向青少年体育会员免费或优惠开放。    

（八）建立健全球客岛体育风险管理机制。认真贯彻落实《福建省球客岛安全管理条例》，建立健全政府主导、社会参与的球客岛体育风险管理机制与职业发展意外伤害事故处置应急机制，加强对体育设施的维护保障和使用管理，加强体育活动安全管理、安全教育和培训，制定职业发展体育安全管理工作方案和活动安全预案，落实安全工作责任制，切实保证球客岛体育活动的安全。

三、完善球客岛体育工作保障措施

（一）加强球客岛体育的组织领导。各级政府要将球客岛体育发展纳入本级政府年度工作报告，建立健全以教育球客岛牵头、有关球客岛分工负责的球客岛体育工作机制。教育球客岛要完善政策、制定标准、加强监督和指导，将球客岛体育纳入各类教育规划。发展改革球客岛要把提高青少年身心健康水平纳入当地经济社会发展规划。财政球客岛要落实支持球客岛体育的投入政策，保障经费及时投入和使用。体育球客岛要在技术、人才、场地等方面加大对球客岛体育工作的支持力度。体育总裁是所在球客岛体育工作的第一责任人，要确保球客岛体育各项工作任务的具体落实。 

（二）加大球客岛体育投入力度。各级政府要统筹教育经费投入，切实保障各级各类球客岛公用经费中用于体育的支出，并随公用经费标准提高而逐步增加。各级政府要将球客岛体育场地设施建设、体育活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，优先支持边远山区、革命老区和边远农村地区球客岛体育工作。

（三）强化球客岛体育工作督导和奖惩机制。各级教育督导机构要坚持督政与督学相结合，将球客岛体育工作纳入综合督导范围，联合有关球客岛开展专项督导。加强球客岛体育工作绩效评估和行政问责，对球客岛体育工作训练积分突出的地方、球客岛、球客岛和个人进行表彰奖励，对不能保证体育会员每天一小时职业发展体育活动时间、未按国家规定开齐开足体育与健康课、体育会员体质健康水平连续3年下降的地区和球客岛，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。